Високий і глухий паркан між сусідами

При вирішенні різних питань землекористування в приватному секторі часто виникають розбіжності щодо висоти і матеріалу огорожі на кордоні суміжних ділянок.

Наприклад, широко зустрічається ситуація, коли один сусід ставить високий глухий паркан, обґрунтовуючи це захистом сім’ї від цікавих поглядів. А інший сусід стверджує, що через цю огорожі його саду або будинку не вистачає сонця. В результаті обидві сторони втрачають багато часу і нервів, і добре, якщо суперечка вдасться вирішити полюбовно, не доводячи справу до суду.

Виходячи з такої актуальності предмета, в статті ми розглянемо, як уникнути «підводних каменів» при плануванні висоти і ступеня прозорості межового паркану.

Нормативно – правове регулювання

На сьогоднішній день в РФ відсутній єдиний документ, який би регламентував все правила вибору і установки огорожі. Тому допустимі параметри забору описують різні зводи правил (СП), БНіП, містобудівні нормативи і т.д. Але, перш за все, вимоги до огорожі залежать від цільового призначення і категорії земель ділянки.

В цьому відношенні можна виділити 2 великі групи.

  1. Учасники садового некомерційного товариства (СНТ) або дачного некомерційного товариства / партнерства (ДНТ / ДНП) при установці огорожі в першу чергу керуються нормами СП 53.13330.2011 «Планування і забудова територій садівничих (дачних) об’єднань громадян, будівлі та споруди. Актуалізована редакція СНиП 30-02-97 ». Також учасники СНТ або ДНТ повинні враховувати статут садових або дачних товариств, проект забудови їх території і т.д., за умови, що такі документи не суперечать федеральному і місцевому законодавству.
  2. Встановлення огорожі на ділянках під індивідуальне житлове будівництво (ІЖС) зараз в основному регламентується територіальними та місцевими містобудівними нормативами. Це ж стосується і особистих підсобних господарств (ЛПХ). В даному випадку слід підготувати схему планувальної організації території та отримати необхідні дозволи. Така документація затверджується в архітектурному відділі муніципалітету, де можна заздалегідь дізнатися всі вимоги до огорожі.

При цьому на ділянку під ІЖС / ЛПГ норми СП 53.13330.2011 не поширюються, якщо інше не зазначено в місцевих актах. З ІЖС можна співвіднести інший СП 42.13330.2016 (правда, він не нормує висоту або матеріал огорожі), а також діючі до цих пір Будівельні Норми №441 від 1972 р

Чи потрібно дотримуватися норм СП?

Дискусії про те, чи слід обов’язково дотримуватися приписів склепінь правил, СНіП та ін., Чи мають вони юридичну силу або це тільки технічні акти і т.д. ведуться вже не один рік. Чи не влізаючи в тонкощі юриспруденції, зазначимо таке. Норми загальнодержавних СП в цілому носять рекомендаційний характер, але вони бажані до виконання. Їх очевидне порушення може стати підставою для розгляду в суді. Також це не сподобається правлінню СНТ, не кажучи вже про сусідів. А при наявності певних умов – коли можна довести завдану шкоду через паркан – норми СП будуть використані для позитивного вердикту на користь позивача. Як свідчить судова практика, позови на підставі СП виграються приблизно в половині випадків.

Що стосується регіональних і місцевих містобудівних нормативів, то вони регламентують діяльність власників ділянки під ІЖС більш жорстко, порушувати їх категорично не варто. Інакше орган місцевого самоврядування просто не видасть дозвіл, або змусить знести паркан.

Висота огорожі

СНТ

Пункт 6.2 СП 53.13330.2011 говорить, що по периметру ділянки рекомендується облаштовувати сітчасту огорожу – але! – вже без вказівки його граничної висоти, яка в старій версії документа становила 1,5 м. Іншими словами, даний СП з самого початку не містить вимоги до висоті огорожі в дачному / садовому товаристві. Головне, щоб він був сітчастим, якщо не узгоджено інше.

Однак це правило не є абсолютним, так як садове товариство може закріпити в статуті або проект забудови власні параметри висоти: ті ж 1,5 м або вище. Краще уточнити цю деталь в правлінні.

Також завжди можна домовитися з сусідом щодо забору, на що прямо вказує той же СП. Тільки слід скласти «папір» в письмовій формі з підписами сторін в декількох примірниках, а також запевнити її у голови і нотаріуса.

ІЖС

В середньому по регіонах РФ допустима висота для забору на ділянці під ІЖС варіює від 1,8 до 2,2 м. При цьому гранична висота глухий межовий огорожі повинна бути не більше 0,75 м (іноді 0,5 м), при висоті понад цього слід заручитися письмовою згодою сусіда.

Розглянемо пару нормативних прикладів

У п. 4.2.70 Наказу «Про затвердження нормативів містобудівного проектування Краснодарського краю» від 16.04. 2015 р №78 зі змінами від 13.03.2017 р зазначено, що по кордоні зі суміжних ділянкою огорожа повинна бути не вище 2 м, в т. Ч. З провітрюванням на висоті не менше 0,5 м від рівня землі.

У Підмосков’ї діє обласний Закон «Про благоустрій в Московській області» від 30.12. 2014 року №191 / 2014 ОЗ (зі змінами в ред. Від 21.07. 2017 г.). П. 4 ст. 27 цього документа свідчить, що висота огорожі не повинна перевищувати 2 м. І тут же стверджується, що висота огорожі може бути збільшена, але тільки при наявності спец. вимог до безпеки або особливостям експлуатації об’єкта.

До речі, територія ІЖС / ЛПГ зазвичай охороняється великими собаками, яким не важко подолати низький паркан або будуть постійно яріться на прозору огорожу. Часто це служить стимулом для зведення високого і суцільної огорожі.

Що робити, якщо не влаштовує паркан сусіда

Для початку слід вивчити і зібрати всі документи / нормативи по «забірному» законодавству і постаратися узгодити параметри огорожі з сусідом в письмовому вигляді.

Коли суміжник все-таки побудував дуже високий або суцільний паркан, то не завадить поговорити з ним ще раз.

Якщо не допомагає, тоді потрібно звернутися до правління товариства або в муніципалітет.

І тільки після цього доречна подача позову. Але тут ще бажано додатково обгрунтувати, що сусід порушив ваші законні права та інтереси згідно ст.304 ГК РФ. Наприклад, можна заздалегідь зібрати фото-докази або свідчення свідків, що на затіненому ділянці знизилася врожайність овочів, утворився застій талих вод і т.д. Ще краще найняти експертів, які доведуть порушення норм сонячної інсоляції (див. СП 23-102-2003, а також наступні СанПіН: 2.1.2.2645-10; 2.2.1 / 2.1.1.1278-03; 2.2.1 / 2.1.1.1076- 01; 2.2.1 / 2.1.1.2585-10).

Матеріал паркану: бути чи не бути прозорості

СНТ

Для ділянок СНТ / ДНТ головний акцент залишається на прозорому сітчастому паркані (п. 6.2 СП 53.13330.2011), що пропускає повітря і не затінює сусідів. Тільки слід звернути увагу, що в документі йдеться тільки про сітчастому огорожі, слово «гратчастий» з новою редакцією прибрали.

При цьому той же пункт СП допускає зведення межовий огорожі іншого типу за умови обопільної письмової угоди власників суміжних ділянок та узгодження в правлінні. Це вже може бути паркан із шиферу, профнастилу і т.д.

Інші можливі компромісні варіанти «з життя»:

  • якщо дозволяє планування, то за домовленістю двір по межі межи можна закрити суцільним парканом, а з боку городу поставити сітку;
  • узгодити схему «1 глухий паркан на 2 сім’ї» з витратами 50/50;
  • встановити паркан самостійно, за умови, що сусід підпише всі папери.

Якщо домовитися про глухому паркані не виходить, але «закритися» хочеться, тоді можна:

  • посадити зелену огорожу, відступивши покладене відстань від межі (для кущів – 1 м, середньо-мірних дерев – 2 м, високих рослин – 4 м, см. п. 6.7 СП 53.13330.2011);
  • прикрити рабицю, на вибір: банерної сіткою, сіткою для будівельних лісів, затеняющей або маскувальною сіткою з відповідною світлопроникністю і дизайном;
  • відступити від межовий сітки вглиб своєї території і зонувати хоча б дворик;
  • організувати пасіку (див. п. 7.9 СП 11-106-97): підхід «на любителя», але він дає лазівку законно виставити глухий 2м-ий паркан, відступивши 2 м від межі.

Ще один нюанс: згідно СП 53.13330.2011 сітчасту огорожу рекомендується ставити по всьому (!) Периметру ділянки. Глухий паркан від вулиці для окремих наділів допускається тепер виключно за рішенням загальних зборів! Інакше голова може наказати прибрати профлист або шифер з боку проїзду.

ІЖС

Як правило, в територіальних або місцевих регламентах віддається перевага вентильованого і светопроницаемой межовий огорожі, з рівнем прозорості 50-100%. Це може бути сітка – рабиця, штахетник, паркан-жалюзі, дерев’яний паркан, кування і т.д.

Наприклад, розкриємо Наказ «Про затвердження регіональних нормативів містобудівного проектування Воронезької області» від 29.03.2016 № 45-01-04 / 41. У п.3.2.12 документа говориться, що для ділянок площею менше 1200 кв. м. між суміжними наділами допускається сітчаста або решітчаста огорожа, тоді як глухий паркан можливий від вулиці. Для ділянок понад 1200 кв. м. допускається використання на межі різних зборів (в т. ч. мається на увазі і суцільних), але не вище 1,8 м.

Головне, що практично скрізь по територіальним / місцевим містобудівним нормам допускається консенсус між сусідами щодо суцільного паркану, бажано в юридично завіреної формі. Суцільний паркан під ІЖС без узгодження можна ставити тільки від вулиці в місцях інтенсивного авторуху, навпаки септика, сміттєвої майданчики тощо.

Регіональні акти можуть прописувати і інші вимоги до огорожі. Наприклад, в п. 9 ст. 27 Закону «Про благоустрій в Московській області» стверджується, що монтаж огорож з будівельних блоків та цегли допускається при чергуванні зі стовпчиками / опорами, з поділом кольору секцій і стовпів. А п. 8 ст.27 того ж Закону вказує, що сітки – рабиці в Підмосков’ї дозволені тільки, якщо секції встановлені в металеву раму.

Також слід поцікавитися на предмет проходження під ділянкою муніципального водопроводу, кабелю тощо. У такому випадку може знадобитися дозвіл на масивні типи огорожі.

Іноді доводиться отримувати згоду муніципалітету, якщо ділянка ІЖС підходить впритул до територій загального користування (з пам’ятником архітектури і т.д.), або коли огорожу ставлять на опорній стіні.

Не завадить уточнити і про допустиму товщині забору. Наприклад, при «глибині» огорожі до 5 см її можна ставити по центру межи, якщо більше – зрушувати в сторону ділянки ініціатора забору на величину різниці перевищення товщини. Або буває так, коли на паркан товщиною понад норму потрібна згода сусіда.

Нарешті, широко зустрічається припис про те, що з боку вулиці паркани сусідніх ділянок уздовж магістралі повинні бути витримані в єдиному стилі або відтінку.

На закінчення

У випадку з забором слід керуватися загальноприйнятими правилами і нормами будівництва, здоровим глуздом, а також намагатися дружити з сусідами і не ставити без узгодження глуху огорожу будь-якої висоти. Не завадить заздалегідь проконсультуватися у фахівців, вивчити законодавство і оформити всі потрібні документи і дозволи. Так буде більше шансів побудувати сподобався паркан або уникнути конфлікту, відстояти свою думку в майбутньому!

Микола Прилуцький, тільки для gorodsad.in.ua